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序号 项目名称 设定依据 行政相对人
1
社会团体注销登记
"1.《社会团体登记管理条例》(2016年国务院令第666号修改)第三条、第十一条、第十八条、第十九条。2.《广东省行业协会条例》(2005年)第十一条、第十四条、第十五条、第十六条。3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)取消“全国性社会团体筹备审批”。4.《广东省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(粤府〔2015〕79号)取消“全省性社会团体筹备审批”。5.《中华人民共和国慈善法》(2016年)第八条、第十条第一款、第三款。" 成立登记的审批对象为发起人;变更、注销的审批对象为社会团体(市级,非建制县区)
2
建设殡仪服务站、骨灰堂和经营性公墓审批
"1.《殡葬管理条例》(2012年国务院令第628号修订)第三条:县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作;第八条:建设公墓,经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后,报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批;第九条:任何单位和个人未经批准,不得擅自兴建殡葬设施。 2.《广东省民政厅关于做好深化行政审批制度改革调整事项实施工作的通知》(粤民人〔2013〕1号):调整事项目录第10项:建设经营性公墓审批下放至地级以上市民政部门; 3.《揭阳市民政局关于做好行政审批调整事项工作的通知》(揭民【2013】4号),调整事项“取消市属殡仪服务站、骨灰堂、经营性公墓审批”,建设经营性公墓审批下放至县级民政部门。" 法人
3
基金会设立登记
"1.《基金会管理条例》(2004年国务院令第400号)第六条。2.《基金会名称管理规定》(2004年民政部令第26号)。3.《中共广东省委 广东省人民政府关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》(粤发〔2012〕7号)。4.《中华人民共和国慈善法》(2016年)第八条、第十条第一款、第三款。" 基金会
4
基金会注销登记
"1.《基金会管理条例》(2004年国务院令第400号)第十六条。2.《基金会名称管理规定》(2004年民政部令第26号)。3.《中共广东省委 广东省人民政府关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》(粤发〔2012〕7号)。4.《中华人民共和国慈善法》(2016年)第八条、第十条第一款、第三款。" 基金会
5
社会团体成立登记
"1.《社会团体登记管理条例》(2016年国务院令第666号修改)第三条、第十一条、第十八条、第十九条。2.《广东省行业协会条例》(2005年)第十一条、第十四条、第十五条、第十六条。3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)取消“全国性社会团体筹备审批”。4.《广东省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(粤府〔2015〕79号)取消“全省性社会团体筹备审批”。5.《中华人民共和国慈善法》(2016年)第八条、第十条第一款、第三款。" 成立登记的审批对象为发起人;变更、注销的审批对象为社会团体(市级,非建制县区)
6
慈善组织的认定
"1.《中华人民共和国慈善法》(2016年)第八、第十条。2.《慈善组织认定办法》(2016年民政部令第58号)第三条。3.《民政部 财政局 国家税务总局关于印发<关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定>的通知》(民发[2016]189号)" 基金会、社会团体、社会服务机构(民办非企业单位)等非营利性组织
7
国内组织及个人申请设立养老机构
"1.《养老机构设立许可办法》(2013年民政部令第48号)第七、八、就、十条;2.《广东省民政厅关于养老机构设立许可的实施细则》(粤民发〔2014〕164号)第九、十条。" 申请设立养老机构的个人、单位或组织
8
公开出版的全市性地名图、地名图册、地名图集审核
《广东省地名管理条例》(2007年) 第二十八条:公开出版行政区域范围内各类地名的地名图、地名图册、地名图集,属于地区性的,报所在地地名主管部门审核。 事业单位、企业
9
地名命名核准
《广东省地名管理条例》(2007年)第十七、十九、二十、二十一、二十二条。 机关、事业单位、企业、社会组织
10
地名更名核准
11
基金会变更登记
"1.《基金会管理条例》(2004年国务院令第400号)第十五条。2.《基金会名称管理规定》(2004年民政部令第26号)。3.《中共广东省委 广东省人民政府关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》(粤发〔2012〕7号)。4.《中华人民共和国慈善法》(2016年)第八条、第十条第一款、第三款。" 基金会
12
慈善组织公开募捐资格审查审批
"1.《中华人民共和国慈善法》(2016年)第二十二条。2.《慈善组织公开募捐管理办法》(2016年民政部令第59号)第五条。" 依法登记满两年的慈善组织
13
民办非企业单位成立登记
"1.《中华人民共和国民办教育促进法》(2013年修正)第十八条。2.《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年国务院令第251号)第五条、第六条、第十二条第二款。3.《民办非企业单位登记暂行办法》(2010年民政部令第38号修订)第四条。4.《民办非企业单位名称管理暂行规定》(民发〔1999〕129号)第二条。5.《中华人民共和国慈善法》(2016年)第八条、第十条第一款、第三款。" 市级,非建制县区社会服务机构(民办非企业单位)
14
民办非企业单位注销登记
"1.《中华人民共和国民办教育促进法》(2013年修正)第十八条。2.《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年国务院令第251号)第五条、第六条、第十六条第一款。3.《民办非企业单位登记暂行办法》(2010年民政部令第38号修订)第四条。4.《民办非企业单位名称管理暂行规定》(民发〔1999〕129号)第二条。5.《中华人民共和国慈善法》(2016年)第八条、第十条第一款、第三款。" 市级,非建制县区社会服务机构(民办非企业单位)
15
社会团体变更登记
"1.《社会团体登记管理条例》(2016年国务院令第666号修改)第三条、第十一条、第十八条、第十九条。2.《广东省行业协会条例》(2005年)第十一条、第十四条、第十五条、第十六条。3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)取消“全国性社会团体筹备审批”。4.《广东省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(粤府〔2015〕79号)取消“全省性社会团体筹备审批”。5.《中华人民共和国慈善法》(2016年)第八条、第十条第一款、第三款。" 成立登记的审批对象为发起人;变更、注销的审批对象为社会团体(市级,非建制县区)
16
国外组织、个人独资或与中国的组织、个人合资、合作,港、澳、台地区的组织,个人合资、合作申请设立养老机构
"1.《养老机构设立许可办法》(2013年民政部令第48号)第七、八、九、十条。2.《广东省民政厅关于养老机构设立许可的实施细则》(粤民发〔2014〕164号)第九、十条。" 国外组织、个人独资或与中国的组织、个人合资、合作,港、澳、台地区的组织、个人独资或与内地(大陆)的组织、个人合资、合作的申请人。
17
民办非企业单位变更登记
"1.《中华人民共和国民办教育促进法》(2013年修正)第五十四、第五十五条。2.《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年国务院令第251号)第五条、第六条、第十五条。3.《民办非企业单位登记暂行办法》(2010年民政部令第38号修订)第四条。4.《民办非企业单位名称管理暂行规定》(民发〔1999〕129号)第二条。5.《中华人民共和国慈善法》(2016年)第八条、第十条第一款、第三款。" 市级,非建制县区社会服务机构(民办非企业单位)
序号 项目名称 设定依据 行政相对人
1
殡仪服务人员利用工作之便索取财物的
《殡葬管理条例》(2012国务院令628号)第二十三条:“殡仪服务人员利用工作之便索取财物的,由民政部门责令退赔”。 殡仪服务人员
2
养老机构未与老年人或者其代理人签订服务协议,或者协议不符合规定的;未按照国家有关标准和规定开展服务的;配备人员的资格不符合规定的;向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的;利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的;歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的;擅自暂停或者终止服务的;法律、法规、规章规定的其他违法行为。
《养老机构管理办法》(2013年民政部令第49号)第三十三条养老机构有下列行为之一的,由实施许可的民政部门责令改正;情节严重的,处以3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任(一)未与老年人或者其代理人签订服务协议,或者协议不符合规定的;(二)未按照国家有关标准和规定开展服务的;(三)配备人员的资格不符合规定的;(四)向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的;(五)利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的;(六)歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的;(七)擅自暂停或者终止服务的;(八)法律、法规、规章规定的其他违法行为。 养老机构
3
抢夺或者聚众哄抢自然灾害救助款物或者捐赠款物的
《自然灾害救助条例》(2010国务院令第577号)第三十一条:“抢夺或者聚众哄抢自然灾害救助款物或者捐赠款物的,由县级以上人民政府民政部门责令停止违法行为;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。 公民、法人或组织
4
受赠人未征得捐赠人的许可,擅自改变捐赠财产的性质、用途的
《中华人民共和国公益事业捐赠法》(1999年主席令第19号)第二十八条:“受赠人未征得捐赠人的许可,擅自改变捐赠财产的性质、用途的,由县级以上人民政府有关部门责令改正,给予警告。拒不改正的,经征求捐赠人的意见,由县级以上人民政府将捐赠财产交由与其宗旨相同或者相似的公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位管理”。 受赠对象
5
社会团体涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》,或者出租、出借社会团体印章的;超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;不按照规定办理变更登记的;擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;从事营利性的经营活动的;侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的; 违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。
《社会团体登记管理条例》(1998年国务院令第250号)第三十三条 社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一) 涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》,或者出租、出借社会团体印章的;(二) 超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三) 拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四) 不按照规定办理变更登记的;(五) 擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;(六) 从事营利性的经营活动的;(七) 侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;(八) 违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。 社会团体
6
民办非企业单位涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;不按照规定办理变更登记的;设立分支机构的;从事营利性的经营活动的;侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。
《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年国务院令第251号发布)第二十五条? 民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;(二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)设立分支机构的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。 民办非企业
7
民办非企业单位的活动违反其他法律、法规,有关国家机关认为应当撤销登记的
《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年国务院令第251号)第二十六条 民办非企业单位的活动违反其他法律、法规的,由有关国家机关依法处理;有关国家机关认为应当撤销登记的,由登记管理机关撤销登记。 民办非企业
8
民办非企业单位未经登记,擅自以民办非企业单位名义进行活动的,或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的
《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年10月25日国务院令第251号发布)第二十七条 未经登记,擅自以民办非企业单位名义进行活动的,或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。 民办非企业
9
擅自兴建殡葬设施的
《殡葬管理条例》(2012国务院令第628号)第十八条未经批准,擅自兴建殡葬设施的,由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔,责令恢复原状,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。 擅自兴建殡葬设施的公民或组织
10
墓穴占地面积超标
"《殡葬管理条例》(2012国务院令628号)第十九条墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的,由民政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。" 公民、法人或组织
11
将应当火化的遗体土葬,或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的
《殡葬管理条例》(2012国务院令628号)第二十条:“将应当火化的遗体土葬,或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的,由民政部门责令限期改正” 。 公民、法人或组织
12
办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的
《殡葬管理条例》(2012国务院令628号)第二十一条:“办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的,由民政部门予以制止”。 公民、法人或组织
13
挪用、侵占或者贪污救灾捐赠款物的
《救灾捐赠管理办法》(2007年民政部令第35号)第三十四条 挪用、侵占或者贪污救灾捐赠款物的,由县级以上人民政府民政部门责令退还所用、所得款物;对直接责任人,由所在单位依照有关规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 挪用、侵占或者贪污救灾捐赠款物的对象
14
截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的
"《社会救助暂行办法》(2014年国务院令第649号) 第六十七条 违反本办法规定,截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的,由有关部门责令追回;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。" "截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的对象"
15
擅自对地名进行命名、更名的,公开使用未经批准的地名的,未按国家规定书写、译写、拼写标准地名的,未经地名主管部门审核擅自出版与地名有关的各类图(册)的,擅自涂改、玷污、遮挡、损坏、移动地名标志的
《广东省地名管理条例》(2007年)第三十二条第四款违反本条例,有下列行为之一的,由当地县级以上地名主管部门按照下列规定处罚:(四)未经地名主管部门审核擅自出版与地名有关的各类图(册)的,责令限期补办手续,逾期不补办的,处以二千元以上一万元以下罚款;未使用标准地名,情节严重的,责令其停止出版和发行,没收出版物,并可处以出版所得两至三倍罚款。 擅自对地名进行命名、更名的,公开使用未经批准的地名的,未按国家规定书写、译写、拼写标准地名的,未经地名主管部门审核擅自出版与地名有关的各类图(册)的,擅自涂改、玷污、遮挡、损坏、移动地名标志的公民、法人或组织
16
擅自编制行政区域界线详图,或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的
《行政区域界线管理条例》(2002年国务院令第353号)第十八条违反本条例的规定,擅自编制行政区域界线详图,或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的,由有关人民政府民政部门责令停止违法行为,没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得,并处1万元以下的罚款。 擅自编制行政区域界线详图,或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的公民、法人或组织
17
社会团体的活动违反其他法律、法规的
《社会团体登记管理条例》(1998年国务院令第250号)第三十四条:社会团体的活动违反其他法律、法规的,由有关国家机关依法处理;有关国家机关认为应当撤销登记的,由登记管理机关撤销登记。 社会团体
18
未经登记或者被撤销登记后以行业协会名义开展活动的
《广东省行业协会条例》(2005年12月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会议通过)第三十三条? 未经登记或者被撤销登记后以行业协会名义开展活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产,并向社会公告。 行业协会
19
对将信托财产及其收益用于非慈善目的;未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的行政处罚
"《中华人民共和国慈善法》(2016年)第一百零五条。慈善信托的受托人有下列情形之一的,由民政部门予以警告,责令限期改正;有违法所得的,由民政部门予以没收;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款:  (一)将信托财产及其收益用于非慈善目的的;  (二)未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的。" 法人和其他组织
20
对慈善组织从事、资助危害国家安全或者社会公共利益活动的行政处罚
《中华人民共和国慈善法》(2016年)第一百零四条。慈善组织从事、资助危害国家安全或者社会公共利益活动的,由有关机关依法查处,由民政部门吊销登记证书并予以公告。 法人和其他组织
21
对慈善组织弄虚作假骗取税收优惠情节严重的行政处罚
《中华人民共和国慈善法》(2016年)第一百零三条。慈善组织弄虚作假骗取税收优惠的,由税务机关依法查处;情节严重的,由民政部门吊销登记证书并予以公告。 法人和其他组织
22
行业协会弄虚作假骗取登记的;内部组织机构不健全、管理混乱的;超过十二个月未开展活动的;符合注销条件,不按照本条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的。
《广东省行业协会条例》(2005年12月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会议通过)第三十四条 行业协会有下列情形之一的,登记管理机关应当撤销登记:(一)弄虚作假骗取登记的;(二)内部组织机构不健全、管理混乱的;(三)超过十二个月未开展活动的;(四)符合注销条件,不按照本条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的。 行业协会
23
对违反《慈善法》第十四条规定造成慈善财产损失的;将不得用于投资的财产用于投资的;擅自改变捐赠财产用途的;开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反本法第六十条规定的;未依法履行信息公开义务的;未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的;泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的。慈善组织有《慈善法》第九十九条前两款规定的情形,经依法处理后一年内再出现前款规定的情形,或者有其他情节严重情形的行政处罚
"《中华人民共和国慈善法》(2016年)第九十九条.慈善组织有下列情形之一的,由民政部门予以警告、责令限期改正;逾期不改正的,责令限期停止活动并进行整改:  (一)违反本法第十四条规定造成慈善财产损失的;  (二)将不得用于投资的财产用于投资的;  (三)擅自改变捐赠财产用途的;  (四)开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反本法第六十条规定的;  (五)未依法履行信息公开义务的;  (六)未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的;  (七)泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的。  慈善组织违反本法规定泄露国家秘密、商业秘密的,依照有关法律的规定予以处罚。  慈善组织有前两款规定的情形,经依法处理后一年内再出现前款规定的情形,或者有其他情节严重情形的,由民政部门吊销登记证书并予以公告。第一百条。慈善组织有本法第九十八条、第九十九条规定的情形,有违法所得的,由民政部门予以没收;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款。" 法人和其他组织
24
社会福利机构违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规,侵害服务对象合法权益的;未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的;年检不合格、限期整改后仍不合格的;进行非法集资的;未办理变更手续,其活动进退出许可范围的;其他违法行为的
《养老机构设立许可办法》(2013年民政部令第48号)第二十三条第二款许可机关发现养老机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的,应当予以撤销。 社会福利机构
25
社会福利机构违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规,侵害服务对象合法权益的;未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的;年检不合格、限期整改后仍不合格的;进行非法集资的;未办理变更手续,其活动进退出许可范围的;其他违法行为的
《养老机构设立许可办法》(2013年中华人民共和国民政部令第48号)第二十四条养老机构有下列情形之一的,许可机关应当注销许可,并予以公告: (一)设立许可证有效期届满未延续的; (二)养老机构依法终止的; (三)许可被依法撤销、撤回的; (四)被登记管理机关依法吊销登记证书的; (五)因不可抗力导致许可事项无法实施的; (六)法律、法规规定的应当注销许可的其他情形。 社会福利机构
26
养老机构养老机构未依法履行养老机构变更,终止手续的;涂改、倒卖、出租、出借、转让设立许可证的。
[行政法规]《养老机构设立许可办法》(2013年民政部令第48号)第二十六条养老机构有下列情形之一的,许可机关应当依法给予警告,并处以3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)未依法履行变更、终止手续的; (二)涂改、倒卖、出租、出借、转让设立许可证的。 养老机构
27
非法民间组织开展活动的
《取缔非法民间组织暂行办法》(2000年民政部令第21号)第三条 社会团体和民办非企业单位登记管理机关 (以下统称登记管理机关)负责对非法民间组织进行调查,收集有关证据,依法作出取缔决定,没收其非法财产。第四条??取缔非法民间组织,由违法行为发生地的登记管理机关负责。涉及两个以上同级登记管理机关的非法民间组织的取缔,由它们的共同上级登记管理机关负责,或者指定相关登记管理机关予以取缔。对跨省(自治区、直辖市)活动的非法民间组织,由国务院民政部门负责取缔,或者指定相关登记管理机关予以取缔。 非法社会团体
28
社会福利机构违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规,侵害服务对象合法权益的; 未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的;年检不合格,限期整改后仍不合格的; 进行非法集资的;未办理变更手续,其活动超出许可范围的; 其他违法行为。
《社会福利机构管理暂行办法》(1999年民政部第19号令)第二十七条社会福利机构有下列情形之一的,由民政部门根据情况给予警告、罚款,直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记,并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。 (一)违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规,侵害服务对象合法权益的; (二)未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的; (三)年检不合格,限期整改后仍不合格的; (四)进行非法集资的; (五)未办理变更手续,其活动超出许可范围的; (六)其他违法行为。 社会福利机构
29
社会团体在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的
《社会团体登记管理条例》(2004年国务院令第250号)第三十二条 社会团体在申请登记时弄虚作假,骗取登记的;或自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的,由登记管理机关予以撤销登记。 社会团体
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"非公募基金会在申请非公募基金会登记时弄虚作假骗取登记的,或者自取得登记证书之日起12个月内未按章程规定开展活动的;符合注销条件,不按照本条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的。"
"1.《基金会管理条例》(2004年国务院令第400号)第六条 国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。国务院民政部门负责下列基金会、基金会代表机构的登记管理工作:(一)全国性公募基金会;(二)拟由非内地居民担任法定代表人的基金会;(三)原始基金超过2000万元,发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会;(四)境外基金会在中国内地设立的代表机构。省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内地方性公募基金会和不属于前款规定情况的非公募基金会的登记管理工作。第四十一条 基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构有下列情形之一的,登记管理机关应当撤销登记:(一)在申请登记时弄虚作假骗取登记的,或者自取得登记证书之日起12个月内未按章程规定开展活动的;(二)符合注销条件,不按照本条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的。2.《广东省人民政府2012年行政审批制度事项第一批目录》(省政府令第169号)中的《省政府决定下放实施的行政审批事项》的第十三项 非公募基金会设立、变更、注销登记”事项下放到地级以上市政府管理。" 非公募基金会
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养老机构许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可决定的;超越法定职权作出准予许可决定的;违反法定程序作出准予许可决定的;对不符合法定条件的养老机构准予许可的;依法可以撤销许可的其他情形。
《养老机构设立许可办法》(2013年中华人民共和国民政部令第48号)第二十三条第一款 有下列情形之一的,许可机关或者其上级机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销许可: (一)许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可决定的; (二)超越法定职权作出准予许可决定的; (三)违反法定程序作出准予许可决定的; (四)对不符合法定条件的养老机构准予许可的; (五)依法可以撤销许可的其他情形。 养老机构
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行业协会利用制定行业规则或者其他方式垄断市场,妨碍公平竞争,损害消费者、非会员的合法权益或者社会公共利益;采取维持价格、限制产量、市场分割等方式限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动;在会员之间实施歧视性待遇;违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派;未经法律、法规授权或者委托而行使公共行政管理职能;法律、法规禁止的其他行为;未按照章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;提供虚假或者隐瞒重要事实的财务预算、决算报告的;违法或者违反章程规定收取会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠的。
"《广东省行业协会条例》(2005年12月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会议通过)第二十八条 行业协会不得有下列行为:(一)利用制定行业规则或者其他方式垄断市场,妨碍公平竞争,损害消费者、非会员的合法权益或者社会公共利益;(二)采取维持价格、限制产量、市场分割等方式限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动;(三)在会员之间实施歧视性待遇;(四)违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派;(五)未经法律、法规授权或者委托而行使公共行政管理职能;(六)法律、法规禁止的其他行为。第三十六条 行业协会有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正;情节严重的,予以撤销登记:(一)未按照章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(二)对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;(三)提供虚假或者隐瞒重要事实的财务预算、决算报告的;(四)违法或者违反章程规定收取会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠的;(五)有本条例第二十八条规定情形的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,并处违法经营额一倍以上三倍以下或者违法所得三倍以上五倍以下的罚款。" 行业协会
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对不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的;通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的;向单位或者个人摊派或者变相摊派的;妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的行政处罚
"《中华人民共和国慈善法》(2016年)第一百零一条。开展募捐活动有下列情形之一的,由民政部门予以警告、责令停止募捐活动;对违法募集的财产,责令退还捐赠人;难以退还的,由民政部门予以收缴,转给其他慈善组织用于慈善目的;对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款:  (一)不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的;  (二)通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的;  (三)向单位或者个人摊派或者变相摊派的;  (四)妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的。  广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商未履行本法第二十七条规定的验证义务的,由其主管部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,予以通报批评。" 法人和其他组织
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未经登记或者被撤销登记后以非公募基金会名义开展活动的(民政部管辖的范围除外)
"1.《基金会管理条例》(2004年国务院令第400号)第六条 国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。国务院民政部门负责下列基金会、基金会代表机构的登记管理工作:(一)全国性公募基金会;(二)拟由非内地居民担任法定代表人的基金会;(三)原始基金超过2000万元,发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会;(四)境外基金会在中国内地设立的代表机构。省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内地方性公募基金会和不属于前款规定情况的非公募基金会的登记管理工作。第四十条 未经登记或者被撤销登记后以基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构名义开展活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产并向社会公告。2.《广东省人民政府2012年行政审批制度事项第一批目录》(省政府令第169号)中的《省政府决定下放实施的行政审批事项》的第十三项 非公募基金会设立、变更、注销登记”事项下放到地级以上市政府管理。" 非公募基金会
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采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服务的
"《社会救助暂行办法》(2014年国务院令第649号) 第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服务的,由有关部门决定停止社会救助,责令退回非法获取的救助资金、物资,可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。" 采取虚报、隐瞒、 伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服务的对象
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对慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的行政处罚
《中华人民共和国慈善法》(2016年)第一百零二条。慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的,由民政部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令限期停止活动。 法人和其他组织
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社会团体未经批准,擅自开展社会团体筹备活动,或者未经登记,擅自以社会团体名义进行活动,以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的
《社会团体登记管理条例》(国务院1998年9月25日第250号令)第三十五条 未经批准,擅自开展社会团体筹备活动,或者未经登记,擅自以社会团体名义进行活动,以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。 社会团体
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行业协会不依法办理变更登记的;未经登记设立分支机构、代表机构的;拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;违反本条例其他行为的。
"《广东省行业协会条例》(2005年)第三十五条 行业协会有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告并责令其限期改正,逾期不改正的,由登记管理机关撤销登记:(一)不依法办理变更登记的;(二)未经登记设立分支机构、代表机构的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)违反本条例其他行为的。" 行业协会
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非公募基金会未按照章程规定的宗旨和公益活动的业务范围进行活动的;在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的;不按照规定办理变更登记的(非公募基金会分支机构、代表机构除外);未按照本条例的规定完成公益事业支出额度的;未按照本条例的规定接受年度检查,或者年度检查不合格的;不履行信息公布义务或者公布虚假信息的。
"1.《基金会管理条例》(2004年国务院令第400号)第六条 国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。国务院民政部门负责下列基金会、基金会代表机构的登记管理工作:(一)全国性公募基金会;(二)拟由非内地居民担任法定代表人的基金会;(三)原始基金超过2000万元,发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会;(四)境外基金会在中国内地设立的代表机构。省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内地方性公募基金会和不属于前款规定情况的非公募基金会的登记管理工作。第四十二条 基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告、责令停止活动;情节严重的,可以撤销登记:(一)未按照章程规定的宗旨和公益活动的业务范围进行活动的;(二)在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的;(三)不按照规定办理变更登记的;(四)未按照本条例的规定完成公益事业支出额度的;(五)未按照本条例的规定接受年度检查,或者年度检查不合格的;(六)不履行信息公布义务或者公布虚假信息的。2.《广东省人民政府2012年行政审批制度事项第一批目录》(省政府令第169号)中的《省政府决定下放实施的行政审批事项》的第十三项 非公募基金会设立、变更、注销登记”事项下放到地级以上市政府管理。" 非公募基金会
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故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的
《行政区域界线管理条例》(2002年国务院令第353号)第十七条违反本条例的规定,故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的,应当支付修复标志物的费用,并由所在地负责管理该行政区域界线标志的人民政府民政部门处1000元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,并依法给予治安管理处罚。 故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的公民、法人或组织
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对未按照慈善宗旨开展活动的;私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的;接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠,或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的行政处罚
"《中华人民共和国慈善法》(2016年)第九十八条。慈善组织有下列情形之一的,由民政部门责令限期改正;逾期不改正的,吊销登记证书并予以公告:  (一)未按照慈善宗旨开展活动的;  (二)私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的;  (三)接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠,或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的。第一百条.慈善组织有本法第九十八条、第九十九条规定的情形,有违法所得的,由民政部门予以没收;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款。" 法人和其他组织
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采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取自然灾害救助款物或者捐赠款物
《自然灾害救助条例》(2010国务院令第577号)第三十条:“采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取自然灾害救助款物或者捐赠款物的,由县级以上人民政府民政部门责令限期退回违法所得的款物;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。 公民、法人或组织